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2018-09-21 15:05 来源:好大夫在线

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《廉洁拐点》

2018-09-21来源:人民网
通过乡村讲堂,乡亲们不但思想觉悟不断提高,也学到了能够学以致用的生产技术。

  《廉洁拐点》分析中国反腐新趋势

  治理腐败为中国经济持续增长打开了“一扇门”

  高波

编者按:党的十八大以来,从“立八规”到“反四风”,从网上监督问责到海外追逃追赃,从纪律检查体制改革到国家监察体制改革,一系列反腐举措带来了治理腐败的原创性贡献与世界级表现。日前,中央纪委驻中国社科院纪检组副组长、副研究员高波新作《廉洁拐点:世界难题与中国答案》由中信出版社出版发行,该书系统解读了十八大后以腐败治理和党内治理为肯綮的“新治理革命”。人民网理论频道将其中精彩篇章予以摘编,以飨读者。

  经济学家默罗对 1960—1985 年世界上的94个国家和地区的横断面数据研究表明,腐败对经济发展的影响程度是巨大的:它对经济增长有显著的负效应,同样反腐败对经济增长有显著的正效应。

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  随着中国经济进入新常态,供给侧结构性改革的持续发力,政府激励和公职人员激励都在发生变化。显然,反腐败给中国社会的影响,也是长周期、全方位、大纵深、多切面的。其中,从所谓的“八项规定将导致经济下行和消费下滑”的指指点点,到“为官不易,为官不为”的议论纷纷,它撩拨着社会的利益之弦,也翻搅着人们的心理之澜。

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  “千万不要既想当官又想发财。”换言之,既要效率,又要纪律;既要干事,又要干净,这是为官做事的“底线”。中国的经济改革以重塑公平为基调,国家廉政以重整纪律为主线,实现效率与公平、效率和纪律的“动平衡”,仍然在路上。“看多”反腐、“做多”中国,是中国沿着法治轨道“大打虎,打大虎”的预期收获。

  治理腐败与经济增长的关系,可以简化表述为:控制腐败将控制“权力型经济”,保障廉政将保障“权利型经济”。前者往往制造的是依赖于公共权力“封闭交易”的不可持续增长或者说“泡沫式繁荣”,后者建构的是实现基本公民权利的现代财税体系和市场调节机制。法国学者皮凯蒂在其《21 世纪资本论》中提出:“以 20 世纪发达国家所构建的‘社会国家’为代表的现代化财富再分配机制,基于一系列的基本社会权利:教育权、健康权以及退休权。无论这些财税和社会支付体系在今天面临多大的制约和挑战,这些制度与过去相比无疑是巨大的历史进步。”人们对公共政策和社会治理的满意度评价,在此意义上与对国家廉洁度的评价“合流”。实际上,21世纪的中国在这方面的表现可圈可点。

  关于反腐与经济,美国国际战略研究中心的克里斯托弗·约翰逊表示,中国强劲的反腐力度可使经济更富活力,改革也将变得更加可行。国际货币基金组织认为,2016年中国对全球经济增长的贡献率超过30%,且中国没有外债,而美国拥有大量外债,2016年对全球经济增长的贡献率远远落后于中国。从这个角度看,认为中国经济增长率太低的观点,就像是说一级方程式赛车世界冠军尼科·罗斯伯格开得太慢了。

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